Dossier — Emergencia social urbana y propuesta sistémica “Maitreya”

Dossier — Emergencia social urbana y propuesta sistémica “Maitreya”

Por RG

Ámbito base: Mar del Plata (aplicable a ciudades intermedias)
Fuentes: Serie de notas sobre villas, desalojos, infancia en calle, asentamientos precarios, cloacas pendientes, microcréditos y déficit habitacional (años 80–90 y 2000s).
Propósito: Pasar de la gestión episódica de la pobreza a una transformación estructural con nuevas reglas de valor, ingreso y hábitat.


1) Diagnóstico resumido (lo que muestran las notas)

  • Hábitat precario crónico: techos de chapa/nylon, electricidad y agua inseguras, cloacas ausentes, “cuadras a elección” y obras inconclusas.
  • Derechos en limbo: loteos irregulares y juicios de desalojo; el Estado cobra tasas como si fuera ciudad, pero no invierte como ciudad.
  • Ciclo de emergencia: frazadas, chapas y alimentos puntuales reemplazan a títulos, infraestructura y empleo.
  • Infancia vulnerada: bronquiolitis/diarreas, ausentismo escolar por frío y distancia, trabajo infantil de hecho (cuidacoches).
  • Economía informal y subempleo: ingresos discontinuos; ausencia de crédito y herramientas para auto-construcción segura.
  • Gestión fragmentada: políticas que no se hablan entre sí; promesas sin cronograma público; “parches” caros que se repiten.

Conclusión: El problema no es coyuntural; es de sistema: cómo valoramos el trabajo, cómo distribuimos ingreso y cómo producimos ciudad.


2) La iniciativa “Maitreya”: solución sistémica

2.1. Eje 1 — Sustituir el dinero por Unidades de Tiempo Cualificado (UTC) en el circuito interno

  • Qué es: 1 UTC = 1 hora de trabajo socialmente útil certificada (salud, educación, cuidados, obra pública barrial, reciclaje, mantenimiento urbano, software cívico, etc.).
  • Cualificación: cada hora se pondera por nivel de formación/impacto (p. ej., 1,00× tareas generales; 1,25× sanitario; 1,50× alta especialidad).
  • Emisión (“minting”): no la hace un banco, la hace el trabajo verificado por una Autoridad de Validación Cívica (municipio + universidades + veeduría social).
  • Propiedades anticaptura:
    • No acumulables sin límite: parte de las UTC caducan (p. ej., 20% trimestral), para evitar atesoramiento y forzar circulación.
    • Trazabilidad con privacidad: libro mayor público de cantidades y propósitos; datos personales seudonimizados.
  • Precios y canasta: los bienes y servicios de la economía local (transporte, alimentos frescos, energía social, cuidados, vivienda M-777, etc.) marcan precios en UTC, referidos a una canasta base (alimento/energía/transporte).
  • Doble circuito inteligente:
    • Interno: UTC como moneda corriente.
    • Externo: todo lo importado y tributos nacionales en moneda fiat; un Fondo de Conversión con tipo de cambio administrado opera ventanas de canje UTC↔fiat para importaciones/insumos y estabilidad.

Efecto esperado: desdolariza la vida cotidiana, democratiza el acceso a bienes esenciales y ancla valor en trabajo útil, no en especulación.


2.2. Eje 2 — Renta Vitalicia Mínima Universal (RVMU)

  • Qué es: un ingreso vitalicio e incondicional pagado en UTC para toda persona residente desde el nacimiento (cuenta tutelada hasta la mayoría de edad).
  • Cobertura: al menos 100% de la canasta básica local en rubros disponibles en UTC (alimentos frescos, energía social, movilidad, cuidados, salud primaria, vivienda M-777).
  • Compatibilidad: se suma al salario en UTC/fiat; no se penaliza trabajar.
  • Financiamiento: emisión de UTC contra trabajo validado + captación de productividad pública (mantenimiento urbano, reciclaje, energía distribuida) que reduce gasto monetario.

Efecto esperado: elimina pobreza extrema de manera inmediata, estabiliza la demanda y permite planificar.


2.3. Eje 3 — Vivienda: Bloques M-777 + Urbanismo EcoSmart

  • Concepto M-777: sistema modular de alta velocidad y bajo costo operativo.
    • Módulo estructural: 7×7 m (o 3,5×7 m), 3 niveles posibles; crecimiento por adición lateral/vertical.
    • Materialidad recomendada: steel frame o CLT, paneles SIP, aislación ≥ R-30, carpinterías DVH, cubierta fría, estándar “casi pasivo”.
    • Instalación segura: kit eléctrico con disyuntor/puesta a tierra; plomería con manifolds; núcleo húmedo prefabricado.
    • Energía y agua: micro-fotovoltaica en red de micro-grid (baterías comunales), termosolar, reúso de grises y captación pluvial con primer filtro.
    • Productización: catálogo de configuraciones (T0/T1/T2) para familia, mayores y discapacidad; manual abierto y BOM para compras comunitarias.
  • Tecnologías “laserdron & lasersat”:
    • Laserdron: flota municipal/cooperativa con LiDAR y fotogrametría para censo 3D, replanteo de trazas, control de avance de obra y detección de riesgo estructural.
    • Lasersat: datos satelitales (SAR/óptico) para monitorear impermeabilización, calor urbano, pluviales y mapas de riesgo; alimenta tablero público.
  • Urbanismo EcoSmart (barrio de 15 minutos): equipamiento a pie (salud, PPI 0–5, escuela, alimentación), veredas drenantes, arbolado nativo, ciclovías, reciclaje con devolución en UTC, centros de jornada extendida y hubs de oficio.

Efecto esperado: pasar de “parche y frazada” a ciudad completa: títulos progresivos, servicios, eficiencia energética y salud ambiental.


2.4. Eje 4 — Gobernanza y democracia digital directa

  • Consejos de Barrio con presupuestos en UTC y poder de priorización de obras (voto ponderado por residencia).
  • Contratación 100% abierta: licitaciones, órdenes de compra y certificaciones en un tablero público (datos abiertos).
  • Trabajo garantizado en UTC: todo residente puede optar por un puesto de utilidad social (cuadrillas verdes, veredas, zanjeo, reciclaje, mantenimiento M-777, cuidados), pagado en UTC + seguros.

3) Hoja de ruta de implementación

Fase 0 – 90 días (arranque)

  • Decreto local de interés público; Mesa Única (Municipio–Provincia–Nación–Universidad–ONG–vecindad).
  • Prototipo wallet-UTC (móvil y tarjeta) + reglamento de validación.
  • Censo LiDAR (laserdron) y catastro social de barrios críticos.
  • 300 módulos M-777 para “riesgo alto de colapso” (Techo Digno 72 h).
  • Piloto RVMU (3 barrios, 2 000 hogares) con canasta en UTC y comercios adheridos.

Fase 1 – 12 meses

  • UTC para: mantenimiento urbano, gestión de residuos, cuidados y obras menores.
  • RVMU ciudad (cobertura 40–60%) y expansión de comercios UTC.
  • 3 000–5 000 viviendas M-777 + regularización dominial por manzanas.
  • Micro-grid en 2 barrios y plantas de tratamiento de grises.
  • Tablero público de KPIs y auditoría social trimestral.

Fase 2 – 24–36 meses

  • Cobertura RVMU 100%; UTC en todos los servicios municipales y concesiones sociales.
  • 10 000+ viviendas M-777; cloacas/pluviales completos en sectores críticos.
  • Conversión parcial de tasas municipales a UTC; fondo de conversión UTC↔fiat para importados e impuestos nacionales.
  • Exportación del modelo EcoSmart a otras ciudades.

4) Indicadores (KPIs) de éxito

  • Salud: –60% enfermedades hídricas/respiratorias en 24 meses.
  • Hábitat: 90% de hogares con agua segura, electricidad protegida y baño.
  • Educación: +30 pp de asistencia en PPI y primaria en barrios objetivo.
  • Economía: 70% de compras de canasta en UTC; rotación trimestral > 2× (evita atesoramiento).
  • Ambiental: –40% consumo específico de energía por vivienda; –35% inundaciones por calle.
  • Jurídico: 80% de hogares con título progresivo o convenio de tenencia segura.
  • Transparencia: 100% de obras con certificación abierta y trazabilidad.

5) Financiamiento y viabilidad

  • Emisión UTC respaldada por trabajo validado → paga RVMU y salarios sociales sin presión de caja en fiat.
  • Fondo de Conversión (UTC↔fiat) con: tasas municipales, canje de energía (micro-grid), bonos verdes/azules, programas de hábitat, CSR y banca de desarrollo.
  • Ahorros estructurales: menos internaciones por enfermedades evitables, menos pérdidas por inundación, menos gasto de emergencia → retorno fiscal.
  • Productividad: M-777 y micro-grids reducen cuentas de servicios y huella de carbono; parte del ahorro vuelve en UTC.

6) Riesgos y mitigaciones

  • Aceptación social de una nueva “moneda”: pilotos, canasta amplia y comercios adheridos desde el día 1; convertibilidad parcial y reglas claras.
  • Marco legal: convenio con Provincia/Nación para reconocer UTC en tasas/servicios y proteger RVMU; ordenanzas y protocolos.
  • Privacidad/datos: seudonimización, auditorías externas, bug bounties.
  • Uso político: tablero público y voto barrial vinculante en prioridades.
  • Tecnología: drones y sistemas redundantes; capacitación local y soporte 24/7.

7) ¿Por qué “Maitreya” confronta (y supera) a las EcoSmart Cities tradicionales?

AspectoEcoSmart clásicaMaitreya
ValorBasada en inversión fiat, retorno financieroValor = tiempo útil → acceso universal
IngresoEmpleo formal o subsidiosRVMU universal + trabajo garantizado en UTC
ViviendaProyectos llave en mano, deudaM-777 modular, autogestión con kits y UTC
TecnologíaIoT/solar/gestión centralizadaLo anterior + laserdron/lasersat con control ciudadano
GobernanzaPlan maestro técnicoDemocracia directa digital por barrio y tablero abierto
AnticapturaRiesgo de gentrificaciónNo atesoramiento UTC, títulos progresivos, empleo local

Resultado: ciudad eficiente y justa: eficiencia energética con acceso garantizado y poder real en la comunidad.


8) Anexo de especificaciones rápidas

  • M-777 (base T1, 44–49 m²): panel SIP 114 mm; U-value ≤ 0,30 W/m²K; DVH; HRV; kit eléctrico IRAM + disyuntor; núcleo húmedo prefabricado; FPV 2,4–3,0 kWp; colector termosolar; tanque 750 L; gris→riego.
  • Laserdron: LiDAR 32-64 canales, GSD 3–5 cm, control PPK/RTK; API abierta.
  • Lasersat: Sentinel/SAR + fuentes comerciales; algoritmo de calor, humedad y charcos permanentes; alerta de riesgo de derrumbe/colapso.
  • Wallet-UTC: interoperable con QR/NFC; custodia municipal/privada; conversión regulada; tarifas de red = 0.

9) Qué cambia en la vida de la gente (casos de uso)

  • María, 28, dos hijos: cobra RVMU en UTC; compra canasta y abona colegio-comedor; 20 h/semana en cuadrilla de veredas (UTC extra). En 6 meses firma título progresivo y se muda a M-777 T2.
  • Rubén, 58, oficio: certifica horas en mantenimiento M-777 y tutoría de aprendices → puntaje mayor (1,25×).
  • Comercio barrial: vende en UTC con conversión parcial a fiat para reponer importados; volumen estable todo el año.
  • Cooperativa: instala 500 kits M-777 mensuales; cobra en UTC + fiat; crea empleo local.

Cierre

Las notas muestran una ciudad atrapada entre la emergencia y la promesa. Maitreya propone cambiar las reglas del juego: valorar el tiempo útil, garantizar ingreso vitalicio, fabricar vivienda digna como infraestructura pública y gobernar con transparencia y voto barrial.
No es caridad, es arquitectura institucional para que el trabajo de todos se convierta —sin permisos ni intermediarios— en derechos efectivos: techo, agua, calor, escuela y futuro.

PLAN SILENCIOSO (90 DÍAS)
sin anuncios, con trabajo real

  1. Preparación jurídica y técnica
  2. Mapa de suelos y tenencias (catastro + lista de manzanas prioritarias).
  3. Borradores: ordenanza de regularización por manzana, pliegos tipo para M-777, convenio marco con cooperativas y universidades.
  4. Manual M-777 (BOM de materiales, kits eléctricos seguros, checklists de obra).
  5. Protocolos de selección de familias y de transparencia (criterios, actas, auditoría social).
  6. Ingeniería financiera (sin comunicar)
  7. Matriz de fuentes: programas provinciales/nacionales de hábitat, fideicomisos sociales, CSR local (materiales/maquinaria), iglesias/ONG, multilaterales, fundaciones, diáspora.
  8. Estructura de “fondo de mezcla” (blended): por cada $1 privado/donado, cuánto público apalanca.
  9. Paquete para donantes: two-pager técnico, presupuesto por unidad, métricas de impacto.
  10. Logística y proveedores
  11. Banco de precios actualizado (chapa, SIP/steel frame, DVH, membranas, disyuntores, cañerías).
  12. Lista corta de talleres/cooperativas capaces de montar 10, 50 y 100 módulos/mes.
  13. Acuerdos de intención (no públicos) con corralones para descuentos por volumen.
  14. Territorio y confianza
  15. Mesas barriales chicas (sin prensa): relevamiento de riesgos, priorización de calles, censo de oficios disponibles.
  16. Micro-acciones de costo mínimo: zanjeos críticos, reparación de conexiones peligrosas, limpieza de puntos de incendio; todo con voluntariado y donaciones.
  17. Tecnología y datos (discreto)
  18. Vuelo de dron/ortofoto y plano 1:1000 de barrios piloto; fichas de cada vivienda en riesgo.
  19. Tablero interno de seguimiento (no público): familias, materiales, cuadrillas, costos y tiempos.
  20. Go/No-Go y “momento anuncio”
    Anunciar solo cuando tengas:
  21. Recursos cerrados para al menos 100 M-777 + logística asegurada.
  22. Loteos/manzanas con factibilidad firmada (agua, electricidad segura, pluviales).
  23. Tres cooperativas contratadas y calendario de montaje semana por semana.
  24. Mecanismo de control social activo (veeduría ya designada).
  25. Mensajería de contención (si te preguntan)
  26. “Estamos en ingeniería de proyecto y articulación de recursos. Cuando haya certezas presupuestarias y de ejecución, lo comunicaremos con cronograma. No hacemos anuncios sin respaldo.”
  27. Si insisten: “Hoy la prioridad es la seguridad de las familias y preparar obras. Anunciaremos cuando lo podamos cumplir.”
  28. Paquete que puedo dejarte listo (cuando digas)
  29. Decreto/ordenanza de regularización por manzanas.
  30. Pliegos simplificados para compra de kits M-777 y mano de obra local.
  31. MOUs con corralones y cooperativas.
  32. Two-pager para financiadores (técnico + impacto).
  33. Protocolo de selección y actas tipo.
  34. Cronograma “día 1–día 30” para primer barrio.

Activación atada a utilidades

1) Disparador financiero (elige 1)

  • Trigger A: FCF (flujo de caja libre) ≥ US$ X/mes por 6 meses.
  • Trigger B: EBITDA ≥ US$ Y y deuda neta/EBITDA ≤ 1.5x.
  • Trigger C: % de facturación “recurrente” ≥ Z% (riesgo bajo).

Cuando se cumple, destinamos 5–10% de utilidades al Fondo M-777.

2) Vehículo y gobierno

  • Fondo M-777 (fideicomiso o fundación): cuenta separada + auditoría externa.
  • Gobernanza 3+2: 3 sillas (tu equipo), 1 universidad, 1 veeduría barrial.
  • Cascada de uso (“cash waterfall”):
    • 10% costos técnicos/gestión,
    • 70% kits de vivienda/obras,
    • 20% RVMU piloto/UTC (o alimentos-energía).

3) Fases con reloj

T-90 a T-30 (sin anunciar)

  • MOUs condicionados con corralones y cooperativas.
  • Pliegos listos + lista de materiales (M-777).
  • Catastro social de 1er barrio y permisos básicos.

T0 (se activa el trigger)

  • Transferencia inicial al Fondo M-777.
  • Orden de compra de 100 kits y contratación de 3 cuadrillas.
  • Comunicación puntual solo a beneficiarios y aliados (no prensa masiva).

T+30 a T+90

  • Montaje 100 viviendas “Techo Digno 72h” (ritmo: 8–10/semana).
  • Tablero público de avance y entrega de títulos progresivos/convenios.

4) Fuentes complementarias (apalancar tu aporte 1→3)

  • Match 1:1 de proveedores (materiales/maquinaria).
  • ESG/CSR local por obra (naming de calles/veredas).
  • Bonos verdes/azules chicos para micro-grids/agua.
  • Impact escrow: donantes depositan, se libera por hitos certificados.

5) Paquete mínimo de arranque (listo para Word cuando digas)

  • Estatuto del Fondo M-777 (fideicomiso/fundación).
  • Protocolo de selección de familias y actas modelo.
  • Pliegos y BOM de M-777 (kits eléctricos seguros incluidos).
  • MOUs condicionales (proveedores/cooperativas).
  • Cronograma operativo semanal y tablero de KPIs.

6) KPIs de los primeros 90 días

  • Viviendas instaladas / planificadas (≥85%).
  • % conexiones seguras de agua/eléctrica (≥90%).
  • Reducción de internaciones por frío/humedad en barrio (-40%).
  • % compras al barrio (empleo local ≥60%).
  • Transparencia: 100% de facturas y avances publicados.

7) Mensaje

“Vamos a ejecutar un plan de vivienda y servicios cuando nuestras empresas alcancen los umbrales de caja definidos. No haremos anuncios sin respaldo. El diseño, proveedores y equipos ya están listos para activar en 90 días.”

✍️ Roberto Gomes (ex jefe de redacción diario El Atlántico MDQ)

Arquitecto, periodista, ambientalista, activador de conciencia urbana.

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